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奋力开启高水平全面建设社会主义现代化新征程 市四届人大六次会议开幕 吴晓东作政府工作报告 虞红鸣主持 胡海峰陈瑞商李锋郎文荣等在主席台就座
时间:2021-02-24 08:49 来源:丽水网 浏览次数:
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  ▲市四届人大六次会议开幕现场。

  ▲吴晓东市长作政府工作报告。记者 戴昕律 兰雷伟 程子齐 摄

  奋力开启高水平全面建设社会主义现代化新征程。昨日上午,市四届人大六次会议在丽水大剧院开幕。出席会议的市人大代表肩负着全市人民的希望和重托,齐聚一堂,听取政府工作报告,共商发展大计。

  本次大会的执行主席是:胡海峰、吴晓东、虞红鸣、李锋、郎文荣、方健忠、陈建波、朱继坤、戚永远、沈根花、杜光旻、邹培书、郑力平、吴小平、上官国明、王炜、王益勇、叶青、叶加荣、任韩高、许浩、阮建明。

  开幕式由大会执行主席、主席团常务主席、市人大常委会主任虞红鸣主持。

  在主席台就座的还有:主席团成员,不是主席团成员的市四套班子领导和市法院、市检察院、丽水学院、丽水职业技术学院主要负责同志,担任过副厅级以上领导职务的本届市人大代表,担任过正厅级领导职务的离退休老同志。

  大会应到代表331名,实到代表325名,符合法定人数。

  上午9时,虞红鸣宣布:丽水市第四届人民代表大会第六次会议开幕。全体起立,奏唱国歌。

  市委副书记、市长吴晓东向大会作工作报告。报告共分三个部分:一是2020年主要工作回顾;二是“十四五”时期的奋斗目标和主要任务;三是2021年目标任务和重点工作。

  吴晓东说,2020年极不平凡。面对深刻复杂变化的外部环境特别是突如其来的新冠肺炎疫情,在党中央、省委省政府和市委的坚强领导下,全市上下忠实践行“八八战略”、坚定厉行“丽水之干”,统筹推进“两手硬、两战赢”,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,实现经济逆势挺进、稳步向好。全市生产总值增长3.4%,一般公共预算收入增长2.9%,城镇和农村居民收入分别增长4.5%、7.8%。空气质量列全国168个排名城市第7位,城市地表水环境质量指数稳居全省首位,国考断面I-Ⅲ类水比例、跨行政区域河流交接断面出境水质达标率、县级以上集中式饮用水源地水质达标率均达100%。三大攻坚战取得决定性成就,十方面民生实事顺利完成。

  吴晓东指出,2020年主要目标任务的完成,标志着“十三五”发展胜利收官。“十三五”时期是丽水撤地设市20年来具有重要里程碑意义的五年,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻党中央、省委省政府和市委决策部署,坚持以“丽水之干”担纲“丽水之赞”,奋力开辟“绿水青山就是金山银山”新境界,高水平全面建成小康社会取得决定性成就。在生态环境状况指数连续17年领跑全省的同时,经济总量跃上1500亿元新台阶。全市生产总值年均增长6.7%,高于全省0.2个百分点,人均生产总值达到1万美元;一般公共预算收入由2015年的94.51亿元增加到143.86亿元,年均增长8.8%,高于全省0.3个百分点;城镇和农村居民收入分别从32875元、15000元提高到48532元、23637元,年均增长8.1%、9.5%,高于全省0.6、0.9个百分点,其中农民收入增幅连续12年全省第一。

  吴晓东说,“十四五”时期经济社会发展的主要目标是:在高质量发展前提下实现必要适度的高速度增长,成为全省新发展格局中的新增长极。全市生产总值(GDP)和生态系统生产总值(GEP)实现“两个较快增长”,GDP增速处于全省第一方阵,规模总量突破2250亿元,人均GDP力争达到10万元,生态产品价值实现率达到48%,生态环境状况指数保持全省第一。数字经济增加值占生产总值比重达到50%,研发经费支出占生产总值比重达到3%,全员劳动生产率增长与经济增长基本同步。常住人口城镇化率达到70%,居民收入增速保持全省前列,城乡居民收入倍差缩小至1.9倍。人均预期寿命达到81.5岁。居民综合阅读率达到全省平均水平。努力推动高质量绿色发展跃上新台阶、改革开放水平实现新提高、城乡融合发展构建新格局、大花园核心区树立新标杆、社会文明建设迈出新步伐、人民生活品质实现新提升、市域现代治理取得新成效,为2035年基本实现高水平现代化、人均生产总值达到中等发达国家水平打下坚实基础。

  吴晓东强调,“十四五”时期要重点做到“七个全力”:一是以创新驱动为“硬核”,全力打造浙西南科创新高地。加快融入全省打造全球创新策源地布局,高标准、大手笔创建国际化双创人才特区,着力推进“卡脖子”技术攻关和“首台(套)、首批次、首版次”应用,实施“引人入胜”战略,构建活力高效创新创业生态圈。二是以产业扩量提质为方向,全力培育经济新增长极。深化生态工业高质量绿色发展倍增行动,建设数字经济与实体经济深度融合的数字绿谷,以数字化赋能、绿色化转型、集群化强链持续深化传统产业改造提升,全面激活水经济,加快发展现代服务业,把提升高水平服务供给、打造高等级平台、开拓中高端市场作为旅游业提质主攻方向,加快传统农业现代化变革,扩大“山”字系品牌市场影响力。三是以扩大内需为牵引,全力融入双循环发展新格局。按照“强化全省域海洋意识、沿海意识”的新要求找定位、谋发展,加快建设浙西南消费中心,打造山海融通共赢沪丽发展共同体,实施新时代华侨要素回流工程,发展开放型“向海”经济。四是以跨山统筹为方略,全力拓展市域一体化发展新路径。确立“一带三区”发展规划的统领性和先导性,加快打造“百万人口”中心城市,推动产业平台率先跨越,融入国家大战略、谋划丽水大交通,一体化布局信息、能源、水利、资环等现代化基础设施。五是以深化改革为抓手,全力增创体制机制新优势。以数字化改革推动改革多点突破、全面深化、系统集成,把GEP改革作为拓宽“两山”转化通道关键一招,推进现代地方财税金融体制改革,实施高标准市场体系建设行动。六是以建设大花园最美核心区为载体,全力打造生态文明建设新典范。基本建成诗画浙江大花园最美核心区,基本建成新时代山水花园城市,全域建设花园乡村。七是以共同富裕为导向,全力共创幸福美好新生活。促进城乡居民持续普遍增收,持续优化多层次社会保障体系,推进教育全阶段提质,推进高水平健康丽水建设,推动全民共享高品质公共文化体育服务,建设更高水平的平安丽水。

  吴晓东说,2021年是建党100周年、“十四五”开局之年、全省争创社会主义现代化先行省启动实施之年,也是我市加快高质量跨越式发展、打造新增长极的起跑之年。今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和历次全会以及省委、市委全会精神,按照市委四届九次全会的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,围绕打造“高水平建设和高质量发展重要窗口”,以浙西南革命精神为坚定厉行“丽水之干”注魂赋能立根,全面贯彻“八个坚持”,抓紧落实“十项战略举措”,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,系统构建以“生态经济化、经济生态化”为显著特征的现代化生态经济体系,推动高质量绿色发展实现新突破、加快跨越式发展迈出新步伐,确保高水平全面建设社会主义现代化起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。

  吴晓东指出,根据市委经济工作会议精神,建议2021年全市经济社会发展主要预期目标为:GDP增长8.5%左右,生态环境状况指数保持全省第一、全国领先,生态产品价值实现率达到41.5%;规上工业增加值增长12%以上;研发经费支出占生产总值比重达到2.2%;城乡居民收入增幅保持全省前列,财政收入增长与经济增长基本同步;新增城镇就业人数、单位生产总值能耗等指标完成省定任务,资源效率、环境效率、劳动生产率和科技贡献率稳步提高。

  吴晓东强调,2021年要重点做好八方面工作:一是毫不放松强化常态化疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦,确保疫情风险点不发生失管漏管,确保不发生院内感染、社区传播、聚集性疫情,力争不发生本地新增病例。稳妥有序推进重点人群疫苗应接尽接,确保进口冷链食品应入尽入集中监管仓。二是把“双招双引”作为开局之年“一号工程”。开展招商引资大会战。紧盯制胜区域竞争的重大战略项目以及战略性新兴产业、未来产业,深耕细分产业领域,引育更多植入式、变革型、不设限的产业新增量新变量。汇聚招才引智“磁力场”。以高铁新城TOD建设为核心打造国际化双创人才特区,配套出台最优人才政策包,画好招才引智“一张图”;编制实施浙西南科创中心规划;力争国家级科技型企业孵化器“零突破”;争创首批“科技创新鼎”。三是全力推进做大产业扩大税源行动。以“五大产业集群”为重点补链延链强链;深入推进平台“二次创业”;大力推进“放水养鱼”,集成升级惠企政策,再为企业减负70亿元以上;打造具有地域特色的现代农业产业集群;打造高品质文旅产业集群。四是持续深化重点领域改革。加快推进数字化集成改革和GEP集成改革。五是着力打造双循环重要节点。坚持扩大开放与促进消费并举;加快融入长三角一体化高质量发展;推动跨山统筹落地见效。六是协同推进大花园城乡融合、品质提升。推进以人为核心的新型城镇化;推进乡村蝶变振兴;实施大花园品质化微改造行动。七是实施新时代文化丽水工程。打造“红绿”融合文化产业发展高地;提升公共文化服务水平;活化丽水传统文化。八是用心办好百姓关切的民生实事。把增收富民作为首要工程;着力增进民生福祉;加快构建闭环管控大平安机制。

  吴晓东表示,政府自身建设是干好一切工作的基础性工程,我们将着力提高政府治理现代化水平。一是加强政治建设,坚决做到“两个维护”,把党中央、省委省政府和市委决策部署落到实处。建立市委领导下的“数字赋能+专班运作”工作机制,坚持系统观念,构建表格化、清单化、项目化的抓落实闭环管理机制。二是把抓具体、具体抓作为重要能力和担当,坚持事不避难,推动更多群众所盼、发展所需的重点难点工作破题见效。三是纵深推进法治政府建设,严格规范重大行政决策,着力构建全覆盖的整体政府监管体系和全闭环的行政执法体系,争创全国法治政府建设示范地区。四是探索建立以经济发展和税收增长为取向的内生性税收流量、存量双增长机制,推动政府财力可持续增长和有效统筹、高效利用。坚持政府过紧日子,全市非刚性、非重点项目支出压减不低于10%。五是严格落实中央八项规定及其实施细则精神,深入整治形式主义、官僚主义,继续抓好精文减会、基层减负。依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,加强审计监督、司法监督、监察监督、统计监督、群众监督、舆论监督。

  吴晓东在报告结束时说,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府和市委的坚强领导下,坚定厉行“丽水之干”,为开启高水平全面建设社会主义现代化新征程而努力奋斗!

  应邀参加大会的有:丽水学院、丽水职业技术学院负责同志,担任过副厅级以上领导职务的离退休老同志。

  列席大会的有:市政府组成人员,在丽的十三届全国人大代表、省十三届人大代表,市级有关部门负责人,县(市、区)监察委员会及法院、检察院和人大常委会办公室主要负责人,驻丽部队和垂管单位主要负责人,部分华侨。

  出席市政协四届五次会议的委员和列席人员也列席开幕大会。

  来源:丽水日报 记者 叶江


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